如何提高五年制高职人才培养质量 ----在2014年暑期学院教学管理人员研修班上的讲话 江苏联合职业技术学院 夏成满 2014年7月27日 （根据录音整理） 同志们： 我到联院工作两个月了。两个月期间，跑了一些地方，了解了面上一些情况。今天和大家交流个人的一些想法。我今天讲的主题是：如何提高五年制高职人才培养质量。我认为当前五年制高职面临的最根本的问题是如何提高人才培养质量。我想围绕这个大的题目，和大家交流一下我的想法。 同志们知道，现代职业教育是整个经济转型发展、产业结构调整的重要支撑，也是提高经济竞争力的一个重要支撑，同时也为亿万计的劳动力的培养提供支撑，能够促进亿万计的高素质的劳动力就业。所以从这个意义上讲，现代职业教育它既是一个教育问题，同时也是一个经济问题，它是一个民生的问题，同时更是一个重大的政治问题。德国的总理施密特讲过这样一句话，德国的“双元制”职业教育为促进德国整个社会的稳定作出了重大贡献，因为它促进了青年一代的广泛就业，制造了德国的中产阶级阶层，所以间接的促进了整个社会的稳定。我们可以设想，如果一个社会有大量的青年失业，这个社会能稳定吗？如果社会急剧动荡不稳定，你能说这不是一个重大的政治问题吗？所以我们搞教育的人要从全局和战略的高度来认识我们的教育，这样肩上的责任感、使命感就来得更强烈一些。今天我想跟大家谈以下几个问题： 一、找准办学定位。 第一，五年制高职要明确定位在专科层次高等职业教育。在近期调研过程中，有不少同志对我们五年制高职的办学定位有不同的看法。有同志讲我们就是中专校，五年制高职很多用的教材、教育教学方法、师资，基本上是沿用了中专校原来的一些做法，认为基本上属中专或中职教育。从历史上看，江苏很早就有一批办学条件较好的中专校，举办了高等职业教育。但到本世纪初，教育部明文规定严格禁止低层次学校举办高层次教育。为了满足经济发展对高层次人才的需求，也考虑江苏有一批中专校的生存和发展问题，江苏成立了联合职业技术学院，搞了这个大的办学平台。十多年来，这个平台为江苏一大批中等职业学校的发展创造了很好的政策平台和发展机遇。现在我们的联职院名下，已经有95所分院和办学点，每年的招生接近五万人。这么大规模的教育如何定位好、发展好是摆在我们联职院面前的头等大事。首先我要讲的是要找准好这个办学定位。我个人认为它不是中等职业教育，也不是简单的3+2的叠加，就是五年一贯制的专科层次高等职业教育。从性质上它属于职业教育；从层次上讲它是专科高等教育，所以它具有高等教育的办学要求，必须按照高等教育的办学标准、办学规律来办好专科层次的高等职业教育。这个定位我认为我们思想要统一。不是3+2，因为3+2前面三年是中职，后面两年是高职，目前我们没有3+2这个学制，我们是在试点五年一贯制。五年制，这是一个创新，我们研究学制的人是知道的，我们的国家的学制里面是没有这一块的。我们的高等职业教育，是中等教育以后三年，在学制上是这么规定的，没有初中以后五年这个学制。对江苏来讲，我们这个十年是个探索也是个创新。既然是专科层次的高等职业教育，我们的人才培养的标准就要按照高职的办学定位来准确地定位，要遵循高等职业教育的培养标准和办学规律来办好五年制。 第二，五年制高职有它的特殊性。首先是长学制，长学制五年制跟短学制的三年制在专业建设特别是课程体系的建立上是不一样的，有它的特殊性。应该体现出中高职贯通培养的要求，其次体现在我们对学生的教育管理上也不同于三年制。我们这个学生是初中以后分流的，从学生的生理和心理的发展来讲，他经历了从少年到青年的一个过渡。人的心理和生理发展的不同阶段有不同的特点和规律，三年制高职是中等教育以后，基本上是成年人，是青年人，是同一个阶段，教育教学管理比较方便。我们面临的五年制学生群体可不一样，进来的时候他还是个孩子，不是成年人，学生心理、生理的发展规律有过渡期不同的特点，这个阶段过渡期间我们教育教学的规律也不一样，有它的特殊性。第三个特殊性体现在我们的专业人才培养方案上。中等教育以后再接受三年的高职，它的专业人才培养方案和我们长学制方案是不一样的。我们这个五年长学制，很重要的要体现三个一贯：一个是技术和技能培养的五年一贯，一个是文化素质教育培养的五年一贯，还有一个是专业的基础理论或者说是够用的基础理论的五年一贯。更重要的是文化素质和专业基础理论这两个五年一贯如何与技术和技能培养的五年一贯相匹配。 二、要抓住专业建设这个龙头。 高职教育通常讲以专业建设为主，而普通本科通常以学科建设为主。专业教育主要是面向职业岗位的技术技能要求的教育，人才培养的目标定位是满足职业岗位对技术和技能要求。而学科教育它要培养学生学科范围的系统理论体系学习与了解，这就形成了普通高等教育和高等职业教育之间的差异。现在有一批普通的本科高等教育要转型，要转向本科层次的高等职业教育，那它就必须从学科教育的领域转向专业教育领域，也就是要把人才培养标准定位转到职业岗位群它所要求的技术和技能要求上来。那么高等职业教育专业建设的指导方针应该是什么？我个人认为三句话必须要把握：一个是要服务产业，一个要依托行业，一个叫联合企业。 要服务产业建专业。高职专业建设要服务地方经济和社会发展的需求。地方经济社会发展的需求往往体现在地方重点发展的产业、传统优势产业、高新技术产业、转型升级的产业。如果专业建设不围绕这些产业服务，就失去了最深厚的市场基础，就没有存在的理由。换句话说我政府要办你这个学校干什么呢？你学校办学培养学生不是自己留着玩玩的，你要把他送到社会上去，为地方经济社会发展服务，所以首先第一句话要服务产业建设。 要依托行业建专业。从理论上讲依托行业建专业很重要。但现在我们行业的作用弱化了、虚化了。2004年我在德国学习的时候发现，德国的行业协会在“双元制”职业教育中的作用非常巨大。行业真正的成了职业教育的一个办学主体。这个办学主体作用的发挥非常明显，它制定行业的技术标准，行业的职业岗位标准及培训的标准。我们应当依托行业制定行业的职业岗位的标准来有针对性办我们的职业教育。如何发挥好行业的办学引导作用，学校如何依托行业进行有针对性专业建设极为重要。 要联合企业建专业。现在我们发展职业教育有两个难点或者说死穴，一个问题是投入，要不断的投入。我们的设备过几年要换，这是我们制度设计上的缺陷。在德国没有这个问题。德国的“双元制”模式里技术及技能培养都是在企业完成的，所以学校不需要买大量设备，它的制度的设计就比我们合理。另一个难点是校企合作，校企合作建设专业，难在深度融合，学校和企业都作为办学主体来共同实施教育。共同制定人才培养方案，共同开发课程，共同实施实践教学等等。企业作为办学主体的地位和责任法律上和实践中都没有明确。 服务产业、依托行业、联合企业，应该是我们专业建设的一个总的指导方针。这个三条如果真的抓好了，我们抓住专业建设这个龙头，建设方向就走对了。具体的讲，加强专业建设要在以下几个方面着力： 第一，要制定专业标准。这个标准是区别于三年制的五年制高职的专业标准。我们现在已经有了14个专业指导委员会，也制定了相关专业的建设标准，我们联院系统涉及的专业有上百个，现在只有14个专业指导委员会，根本就没有办法覆盖所有的专业建设。从联职院专业发展的要求来看，要尽量做到全覆盖。所以今后三到五年，加强专业建设的一个很重要的方面，就要制定覆盖所有专业的我们联院系统的专业建设标准。要通过专业标准的制定，依照专业标准建设要求，对现有的分院和办学点所有五年制专业逐个进行对照检查，不合格的要限期整改，整改再不合格的要淘汰。 第二，要构建五年制独特的课程体系。课程体系是专业建设的基础，一个专业都是由若干个课程组合起来的。这些课程它核心是什么、要害在哪里？核心和要害就在我们整个课程体系中的核心课程建设。一个专业可能也就三五门核心课程，这三五门核心课程建设好了，专业的核心竞争力就具备了，人才培养质量就有保障。专业的课程大多分类为公共基础课程、专业基础课程、专业课程、实践课程、专业选修课程等等，真正的体现专业的核心要求的可能就那么三五门核心课程。所以说要把专业的核心课程都建成优质教育课程，这是我们专业课程体系建设的当务之急，这也是提升我们人才培养核心竞争力的根本所在。此外，五年制的课程体系，要能体现中高职贯通培养的要求，体现长学制对技能培养的优势。 第三，要制定完善的人才培养方案。有了专业标准，有了五年制独有的课程体系，在这基础上我们要形成比较完善的人才培养方案。这个人才培养方案的要害和难点在什么地方？从我个人从事高等职业教育的实践体会来说，主要在我们实践教学环节如何实施上，这个很困难。从理论和实践两方面来看，有这么几个方面：一是如何体现五年实践教学不断线。五年制是区别于三年制的长学制，贯通中高职教育，实践教学五年一贯制如何在人才培养方案中得到很好体现，是个难题。二是文化素质、专业理论教学如何与实践教学相匹配。既不过分去强调，也不过分去忽视它。不为了某个目的去突击加强它，也不为了大赛重视少数人、忽视了一大片，而是真正把文化知识教育、专业理论教育、实践教学体系完整的匹配起来，形成一个融合的五年一贯的方案。三是我们的实践教学基地、师资等如何合理化解决。学校的资源毕竟是有限的，要全部解决这些技能和技术教学的问题是比较困难的。所以必须有深度合作的企业，要和企业一同来制定人才培养方案，共同开发核心课程，共同开发校本教材，合作解决实践教学的问题。四是实践教学的效果如何进行考核。实践教学和文化课教学、专业理论教学一样，都是我们整个教学过程的重要组成部分，所有的教学过程必须要通过适当的考核、验证，这是必须的。五是顶岗实习。顶岗实习是我们大家所关注的实践教学重点之一，顶岗实习作为很重要的教育环节如何与专业培养目标高度吻合，这是一个重要同时也是易被忽视的问题。要加强对顶岗实习的管理。我们有的顶岗实习企业，不管专业对口不对口，什么专业都合适，实际上它的顶岗实习和我们的有些专业培养目标毫不相干。所以要强调顶岗实习也是一个教育过程，它和我们的培养目标应当是高度吻合一致。 第四，要明确专业建设的方向。我个人认为专业建设的方向只有一个，就是特色化，就是要办出特色。我们现在的所谓的重点建设也好、示范建设、品牌建设也好，都是为了办出特色。目前我国高职办学的最大弊端就是千校一面，千校一个模式。如果千校有千校的特色，那就能百花齐放。我记得胡锦涛同志到清华去，他就讲到高校要办出特色的问题。怎么形成这个特色？路径在哪里？三句话，十二个字：重点建设、积累优势、形成特色。重点建设是我们特色化的一个手段，不是目的。专业建设的策略是必须选准若干有限的专业建设目标，不可能全面铺开，所有的专业平均使力。专业建设必须走重点建设这个路径，在重点建设的基础上要积累你的优势，最后形成特色，离开这个路径要走特色化我看很难。所以必须要打破常规，重点投入。不能搞到处洒毛毛雨，这样折腾几年后肯定一事无成。 三、抓好师资队伍建设这个关键 第一，建好双师型的教师队伍。为什么要建好双师型的教师队伍？这是我们高等职业教育技术技能型人才培养目标所决定的。我们搞的是高等职业教育，不是普通高等教育，普通教育和我们职业教育它的人才培养的目标定位是不一样的。高等职业教育搞的是专业教育，瞄准的是专业所对应的职业岗位技术技能型需求，而学科教育搞的是学科本身的理论体系的教学和研究，培养目标不一样。人才培养目标的不同决定了我们整个师资队伍的需求不一样，我们的教师既要是懂理论，又要有实践，既要是教师又要是工程师，通俗的讲既要能说又要能动手，所以说是双师型的。建设好双师型的教师队伍目前很困难。困难在哪里？主要有两条：第一，体制性的障碍。有些有实践经验、动手能力很强的、也有一定理论基础的适合从事高等职业教育的技术工人，在现有的体制下他没有办法进入学校里来做教师。要进入教师行列，不仅有学历的要求，有教师资格的要求，还有所谓的逆向流动的限制。其次，技能型师资的来源越来越少。江苏原来有一个职业技术师范学院，现在没有了。普通高等教育里目前十分缺乏为高等职业教育培养双师型人才的大学。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，现在这个源头活水没了，所以说双师型的队伍建设难度越来越大。 第二，双师型教师队伍的基本素质要求。首先是教师的职业道德；师德是作为一个教师的根本和灵魂。唐代的韩愈讲过：“师者，所以传道授业解惑也”。首先是传道，作为一个传道者，必须具备高尚的师德。所以对教师加强师德教育是我们师资队伍建设的永恒的主题。其次是专业的理论素养；三是较强的工程实践能力，就是动手能力、实践能力；四是教学的基本能力。教学的基本能力里面最基本最核心的是组织教学的能力和表达的能力。青年教师一定要过教学基本能力建设关；五是运用现代信息技术来改造教学过程能力。现代信息技术的发展，已经打破了许多行业的界限，同样必然对整个教育产生革命性的影响，现在很多新词，什么“幕课”、“微课”，还有什么“翻转课堂”，什么移动学习，什么智慧学习等，大数据时代即将到来，这种信息技术必将对整个教学过程知识的传递的沟通产生根本性的影响，我们的教师如果不具备这方面的能力肯定是不行的。将来我们联职院系统要在这方面起到组织引领示范的作用；六是科研和进修的能力。这是双师型教师素养的一个基本能力。要能够研究教学，不断地改进教学。大学教师必须要人人都参加科研。但这个科研是有所侧重的，在联院系统主要侧重在鼓励大家进行教学研究，鼓励一部分同志开展应用型的科学研究，要以这两个研究为主。 第三，是专业带头人和骨干教师的培养。这也是当前教师队伍建设的弱项。我在无锡工作了五年，一直抓教师队伍建设这个学校工作重点，绐终没有办法解决好专业带头人、骨干教师这个问题。有时候我们也想引进一些专业带头人，但是人才确实难得，你要我要大家要。所以专业带头人建设不是那么容易的一件事。骨干教师的培养也要早规划，发现好苗子早培养。所以我有一些体会，在骨干教师和专业带头人上，要内培外引并举，以内培为主。当然有些自己不能培养的专业带头人还是要引进为主，看好的还是要引进，要有一些比较大的政策措施和力度。 第四，是加强优秀的教学团队建设。这个要求就更高了，一个学校，应该有不同层次的优秀教师团队，当然省级的教师团队比较难。作为学校来讲，每个学校总要有若干个比较有潜力的专业里面打造一些优秀教学团队，起到示范和引领作用。 第五要抓好兼职教师队伍的培养。兼职教师大家都清楚，主要是从生产管理服务一线具有较强的实践技能的人才中间，选聘他们作为我们的兼职教师，以解决我们专业教师数量不足的问题。 四、如何突破校企合作的难点 职业教育的一大难题就是校企合作。就目前来看，无论是中等职业教育还是高等职业教育，在校企深度合作上没有好的解决办法。从根本上来讲，没有很好的体制机制性的解决办法。这就是要害。所以产教分离、校企分离，是我们在探讨职业教育的时候作为一个重大的问题要提出来，因为我们缺少有效的制度设计和机制性的突破。从理论上讲，职业教育是围绕培养与产业和企业高契合的技术和技能型人才的，它本来就应该和产业企业高度合作、紧密合作在一起的。为什么现在产教是分离的？校企是分离的？根本原因首先是缺少法律的安排保障，缺少顶层的制度设计来推动企业、行业作为一个职业教育的办学主体来发挥作用。现在职业教育唯一的办学主体是学校，好象只有学校是办学的主体，企业、行业它不是办学主体。我认为这是错误的。要把企业、行业变成办学主体，充分发挥它们在职业教育中的作用，就必须要改变我们现有的顶层设计、制度设计。目前的现状是什么？我们的《职业教育法》是上世纪九十年代制定的，这个《职业教育法》有些条款已经很明显的不适应现代经济社会发展以及职业教育发展的需求，急需要对《职业教育法》进行修改，作为政府推动职业教育的法律抓手。第二，行业的指导作用在弱化，在虚化。行业已经很难起到制定职业岗位标准、培训计划的办学主体作用。第三，企业缺乏动力，缺乏热情，不能作为办学主体发挥作用。第四，学校剃头担子一头热，缺乏必要的外部环境支撑。 有专家总结得很好，发展职业教育要政行企校四方联动。我想主要是理清政府、企业、行业、学校这四个方面的关系。从政府层面来讲，就是国家层面要有顶层的制度设计，这里最重要的是一个法律制度完善问题，必须要自下而上地推动修改《职业教育法》。我给大家介绍一下德国的双元制它的设计，它在解决政府、企业、行业和学校这四方关系时解决得非常好。它是怎么构筑这个关系的呢？行业协会作为重要的办学主体，它负责制订行业所涉及到的职业岗位标准以及其所有的培训标准和培训要求，企业和学校负责实施这个培训标准和培训方案，企业负责实践性教学实施和管理，学校负责文化素质和基本理论的教学。时间分配，在学校大概每周一到两天，在企业三到四天。政府规定什么样规模的企业每年必须拿出多少个培训岗位，如果企业不想参加怎么办？联邦政府法律规定，企业不提供实训岗位，必须缴纳惩罚性的费用。我们如果在制定相关法律的时候，通过顶层的制度设计，通过修改相关的法律，来使行业、企业作为职业教育的主体作用和地位得到确定和发挥。企业参加职业教育的积极性有激励措施，包括税费的减免等等一系列的措施要跟上去，它怎么会没有这个积极性呢？同时应该强化行业在职业教育中的作用。行业协会要引领行业的标准和职业标准以及培训标准的制定，以此来引领行业职业教育的发展。 另一个问题就是校企合作，企业和学校的深度合作要解决什么问题？学校作为一个办学主体，企业同样也要作为一个办学主体，这两个办学主体之间在哪些方面要进行深度合作？第一个问题是要合作制定人才培养方案。第二个合作开发专业课程特别是核心课程。现在的现状是企业作为人才培养的一个主体，它几乎不参与课程开发过程，课程都是我们学校自己在弄，自说自话，这些课程企业需要不需要？适应不适应企业需求？学校企业都不知道。第三是合作开发校本教材。现在我们五年制用的教材后两年很多都是三年制高职用的拿过来的，我认为不合适。我们要在五年一贯里面建立自己的校本教材体系。这就需要与企业来合作开发适合五年制人才培养方案的校本教材。第四是要共建实践教学体系。学校和企业一起共建实践教学体系，如果真的做到这一步，就不需要每年花大量的钱更新学校的实训设备。第五是合作培养双师型的教师队伍。双师型的队伍要立足于自己培养，我们必须跟企业绑在一起，让教师到企业去，通过企业的工程实践，来提高他的实践能力，和企业合作培养双师型教师队伍。要建立一批双师型教师的校企合作培养基地。第六，企业要提供兼职教师。企业应该成为学校兼职教师的主要来源。如果说企业作为一个办学主体、学校作为一个办学主体，这两个主体在上述这些层面上都有广泛深入的合作，我们突破校企合作的难点就指日可待了。总之，国家从制度层面、法律层面解决顶层设计问题，行业协会发挥好行业协会的引领作用，企业和学校作为主要的办学主体，进行深度的合作，我想职业教育就大有前途。 五、发挥联合优势，共享优质资源，促进质量的提升 江苏联合职业技术学院怎么做好联合这个文章？我个人有个初步想法，三句话，十二个字：集成整合，放大优势，整体提高。按照这个思路，要发挥好联合的优势，做好联合这样一篇大文章。我下面具体的谈一谈怎么去集成整合、放大优势、整体提高。 首先，我们要打造一个数字化的优质教育资源的大平台。简单一点说，要把联职院系统最优质的教学资源把它集成起来，整合起来，实行资源共享。要利用现代化的信息手段，把这个优质资源共享，放大它的优势，从整体上提高全省五年制高职的办学水平。先期我们搞了十四个专业，比如护理这个专业，现在有那么几个卫生学校，这个专业里面我们要把最好的教师，最强的课程，全部把它数字化，把它集成起来，通过网络共享。将来我们全省的卫校的所有的护理专业，就有了整体的高平台的教学资源库。以此类推，所有的专业都可以建立这样一个优质教学资源库，把在某一个学校，某一门课程的优势，变成整体联职院系统的优势，这就叫集成整合、放大优势、整体提高。这个过程可能要花费很长的时间，要花费很多的金钱、人力、物力，但是我们要做，各个学校都要从现在开始，着手优质教学资源库建设。一旦做成，不仅仅是江苏联职院系统，我们有巨大的发展优势，我相信，将为整个中国的五年制职业教育的发展做出重大贡献。这是谋长远谋全局的大事。 其次，要建设联职院系统的教师培训的大平台。要让联职院系统的名师资源能够得到共享。这里面涉及到专业教师培训与管理干部培训。建立专业化培训项目，培训重心要下移，培训的内容更集中，专业化更强，向一线倾斜。在具备专业优势与师资优势的分院，要设立若干个专业培训基地，有针对性的培养一线的教师，为此我们要建立一批专业化的培训基地。同时要建立校际之间交流培训包括岗位任职的交流。我们有些管理上比较薄弱的学校，可以派一些干部到管理比较规范的学校去岗位任职交流，联职院将来可以有计划地、从管理层面上去落实这项工作。同时，每年还要选一批重点专业带头人、骨干教师到国外去培训。总之，联职院系统要建立一个统一的培训大平台，使整个管理队伍、教师队伍几年内有较大的提高。 第三，要筹建联院的教科研基金。联院系统教师要提高，不搞科研肯定是不行的。联职院的教科研，我们强调两个为主：一个是教学研究为主；一个是应用型研究为主。在整个联职院系统来说，我们的教师单独申请省一级的教科研课题是很困难的。为促进联院系统教科研开展，我们在考虑，要筹建一个联院的校内教科研基金。目的就是提升我们联职院系统的教师的整体的科研水平。在这个科研基金项目基础上，进一步申报省一级的研究课题。 第四，要发挥好联职院现有的教学管理、研究与交流平台的作用。首先要办好一本杂志。我们有一本杂志叫《江苏五年制高职教育》，这个杂志我看了最近的几期还是蛮有启发的，将来这本杂志要把它办好，办成对我们整个五年制办学具有指导性、方向性的重点刊物。二是办好一个学会。江苏省职教协会下面有一个分会，叫五年制职教分会，要发挥好职教分会的作用。要让分会成为研究五年制高职教育管理的一个重要平台。分会每年至少要开一次年会，年会要围绕我们五年制高职发展的一些重大问题集中进行研究讨论和交流。办好五年制职教分会，开好每一次年会，整个面上的工作多了一个研究和交流的抓手和渠道，同时也能发挥好一批我们退下来的五年制职教老同志的作用。三是发挥好两个委员会的作用。一个是专业指导委员会。目前已经有14个，下面还要进一步扩大专业指导委员会的队伍，逐步扩大覆盖面。发挥好专业指导委员会的作用，专业指导委员会对整个专业标准的制定、专业建设、课程体系建设、校本教材等等都有很重要的指导作用，将来还要进一步拓展专业指导委员会的功能，发挥好它的指导作用。还有一个委员会就是教学指导委员会。教学指导委员会的工作要深入各院校教学实际，研究制定五年制高职教学管理常规，规范五年制教学管理，宏观指导各院校的教学管理工作。教学指导委员会要重新调整，对教学指导委员会的职能、作用、工作方式要重新研究，要有利于对面上教学工作的指导，有利于能够从整体上协调、集成我们的办学优势。 第五，要打造学历教育与非学历教育两条腿走路的职业教育。联职院系统现在五年制基本上都是学历教育，除了学历教育之外，非学历教育的技能鉴定和技能培训工作要在联院这个大平台上共同推进。我们联职院有这个责任，打造好一个继续教育的平台，打造好技能培训的平台，既为联院系统各校服务，又为社会提供多样化技能培训服务。 第六，要加强管理，规范办学，转型发展。加强管理，规范办学，转型发展的重要指导思想是由规模的扩张向内涵发展转型。十年来，联职院系统的办学，基本上走的是规模扩大的道路，办学点越来越多，分院越来越多，各地的积极性越来越高。如何规范联院系统的办学，加强教学管理，是摆在我们面前的重要课题。首先要制定办学标准，通过制定办学标准，依据标准办学，同时要依据标准评估，要淘汰一部分不合格的办学点和分院。今后联院的办学布局，不能只做加法，不做减法了，加减法都要做。要通过制定一系列标准，比如学校设置的标准，生均投入的标准（也就是地方财政拨款的标准），专业建设的标准，课程建设的标准，师资队伍标准、设备的标准等等一系列标准，不符合标准的先进行整改，整改不到位的，我看该做减法的要做减法。我个人的想法，联院系统办学不一定是规模越大越好，但肯定是质量越高越好。办学质量永远是第一的，是联职院的生命，是社会声誉所在，不能做不负责任的事情，要通过加强管理，规范办学，来实现转型发展，提高人才培养质量。 六、加强研究，大胆创新，探索五年制高职的办学规律 第一，要对办学十年进行系统的总结。我们联职院系统走过了十年，十年来的成败得失是到了一个有个说法的时候了，要对联职院系统十年的办学进行系统的研究。厅里对我们很支持，专门立了一个课题，就是五年制高职的十年办学总结，是江苏省高校哲学社会科学的重点研究课题，今年已经立项，我们有些同志可能会参加到课题研究里来，要对这个十年进行系统总结。总结的目的是什么？第一是要把成功的经验和实践理论化，第二要把成功的经验和实践制度化。通过理论化和制度化，反过来在更大层面上推动我们的实践。 第二，要认真研究五年一贯制。这个学制是江苏的首创，当然现在还没有能进入国家正式学制。这个五年一贯制，实行初中后中高职贯通培养，它的优势和生命力在哪里？从理论到实践，你要能说服人。马克思讲，理论一旦掌握了群众就会产生巨大的物质力量，理论掌握群众唯一的办法就是它的彻底性，所以从理论上彻底说明其合理性，从实践上说明其优越性，五年制从理论到实践它都是合适的，都是合理的，就是说从历史到逻辑都是一个必然，这个难度非常大，这就需要我们认真研究五年一贯制，研究它内在的人才培养规律，研究它与经济社会发展的适应情况，研究企业的信息反馈等等。现在有的学校，实际上还是前面三年弄中职，后面两年弄高职，叫3+2拼凑的五年制，这个能说服人吗？所以我们要好好研究五年一贯制，一边实践，一边研究，一边提高。 第三，要研究学生的教育管理。我们联职院系统的五年制学生的成长发展有他的特殊性。从个体生长发育的角度来看，他是跨阶段的。初中以后进来他是个小孩子，小孩子到成人这中间有个跨阶段的，要好好的研究好过渡期青少年心里变化以及教育引导工作，这是我们学生成长管理里面的重要的一个方面。和这个相关的还有我们的教学管理、学生管理，在不同发展阶段都应有相应的不同的要求，不同年龄段有不同的要求，这是说我们的学生教育教学管理要比一般的高职更复杂、要求更高。 第四，要加强教育教学管理的研究。我们的办学定位是专科层次高等职业教育，所以必须建立高等职业教育的教学管理常规。我了解了一些学校里五年制的教学管理、学生管理大部分规章制度都是沿用的中职校的。这些都是不符合专科层次高职的人才培养要求的，五年制高职的教育教学管理要按照高等教育的规律和人才培养的要求，来建好教学管理常规，这是第一步。在建好各项教学管理常规的基础上，用三到五年的时间，我们要形成管理规范，这个过程三到五年我想属于比较快的，再花三到五年时间形成我们五年制独特的教学管理特色。这样在教学管理方面，从常规到规范到特色，不断地整体提高。所以大家要加强研究，首先是哪些教学管理常规要建立，要向高职院学习，向我们联职院系统教学管理比较规范的学校学习，大家要走出去相互学习，还要根据学校教学管理的实际，从实际出发，来制定符合本校实际的教学管理常规。 第五，要开展教育教学方法改革的研究。从整体上必须要求每个教师都要参与教育教学方法研究。开展教育教学方法研究，有两个主要的指导思想要明确，一是要明确学生是学习的主体。我们所有的教育教学方法改革设计必须要明确这一点。你不能把学习的主体变成学生之外的其它主体，否则，你这个改革就有问题了。二是教师在教学过程中处于指导地位。教师要指导学生的整个学习过程，帮助学生从未知到已知，从知之甚少到知之甚多，从接受知识到自主探索学习知识。一个指导地位，一个学习主体地位，这两个问题不能冲突，我们在设计教育教学改革过程中必须要牢牢把握这两个地位。不能在学习主体上替代学生去学习，关键要解决怎么调动学习主体的学习积极性和主动性，这是我们所有的设计教育教学改革中必须要考虑的。要明确老师在教育过程中的指导地位。不能把所有的教育教学实施过程全部交给学生自主去完成，教师在这个过程中要发挥主导作用。我在这里就是要强调这两个指导思想，具体的方法问题要靠每个教师个体去探索，根据他所教的课程，根据学生的理解能力，根据教学改革的针对性、目标由教师个体去完成。 第六，要加强对教学改革效果评价研究。为什么要对教学改革的效果进行评价研究？理由很简单，不是所有的教育教学改革在提高人才培养质量层面上都是有效的，改革的效果评价是置后的，所以必须要对教学改革效果进行评价性研究，通过评价性的研究，我们就能发现哪些改革是对人才培养有效的，我们把这些有效的方法、有效的成果进行推广、进行放大。 第七，要加强对五年制高职办学的评估研究。五年制高职办学已有十年，如何对五年制高职进行整体办学评估？这是将来我们要做的一个事情。这个事情怎么做，我们要与专业的评估机构研究，他们在这方面有比较专业的优势。要联合专业评估机构来研究制定五年制高职办学评估的一系列标准，通过对办学评估标准的研究制定，来制定办学评估的各项细则，来实施这一评估，再逐步进行评估试点。这个过程可能不是一个立竿见影的过程，但是要做，跟我们现在的高职评估有点联系，但是我想还是有区别的，一定要能够体现出我们五年制办学的特色和办学的实际情况。 今天我就五年制办学如何提高高职人才培养质量和大家交流了六个方面的问题，有些问题展开得比较多，有些问题就是报报题目，再一次跟大家申明，这些问题都是我个人的一些思考，还不是联职院的工作安排。这些思考也只是初步的思考，也还没有能够形成最终带有结论性的看法，对我自己本人来讲，它也还在逐步形成当中。只是作为一种观点，一种看法，与大家交流一下。就我提出的这些问题，同志们有不同意见我希望和我沟通，有助于我进一步完善我的想法。希望大家一起来共同探讨。 | 